各有关单位：

为认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电〔1998〕8号），《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）等相关文件精神，全面推进国家农林环境建设与发展，加快各区域经济建设与发展步伐，经研究决定，开展全国各地区区域经济发展专项调研活动，现将有关事宜通知如下：

一、调研活动总体安排
    调研活动从2008年4月25日开始，10月25日结束。
二、调研课题

（一）各地区在区域经济发展中的功能定位、优势比较（规模、技术、资源、市场占有等方面）、从业人员结构（高技术、高学历人员数量和比例等）、未来发展思路、对区域经济发展的重要性，区域优势产业发展中已有的政策，产业发展面临的政策制约，对国家的政策需求和建议。
    （二）各地区在区域经济发展中的定位、城市和城镇发展现状、城市规划和城镇规划修编情况，发展建设的方向、思路，对区域经济发展的支撑作用，示范区重点发展板块范围规划界定。
    （三）各区域土地和山林开发利用现状、未来一个时期的用地需求、目前受到的制约、提出建立有效的土地山林供应机制、实施土地流转制度改革等方面对国家的政策需求和建议、国土资源部对该区域发展的支持优惠政策；区域矿产资源情况、开发利用现状、资源开发需要的优惠政策。
    （四）各地区水资源开发利用现状、提供今后一段时期水量预测分析、供水能力预测分析，提出水污染防治、节水、供水、区域排水、防洪保安体系、水土保持等重大战略措施、重大项目，目前受到的制约、对国家的政策需求和建议。
    （五）各地区农业产业化发展状况及存在问题，今后一个时期的发展趋势，解决 “三农”问题的主要办法和措施。农业产业化发展在该区域经济发展中的布局、定位，对农业、林业的支持与保护、加快推进农业产业化经营、增强农产品竞争力、健全农业、林业产品质量安全体系和动植物防疫体系、加强农业基础设施建设以及搞好生态建设、建立健全农村社会保障制度、加快农村剩余劳动力转移、不断提高农民收入水平的措施和办法，对国家的政策需求和建议。
    （六）分析各产业吸纳劳动力的情况和不同人群的就业情况和就业形势，预测未来一个时期城镇和农村人力资源供给的总量、结构和就业岗位；提出扩大就业、鼓励创业、提高就业容量的思路、对策；提出促进失业人员的再就业方案和农村劳动力转移方案；分析目前各区域社会保障体系中存在的问题，提出完善社会保障制度的对策措施；研究提高城乡居民医疗保险覆盖面，加快城乡社会保障并轨的对策措施；研究社会困难群体保障问题，提出解决方案；重点提出需要国家支持的政策建议。
    （七）分析各地区科技创新体系建设的现状、特点和存在问题，及今后一段时期科技创新体系的新思路、新对策，提出科学技术研究及产业化的重大项目，对国家的政策需求和建议。   

（八）分析各地区农业、林业环境保护的现状以及存在的问题；重点调查各地区耕地、山林开垦、退耕还林等方面现状。预测今后一段时期主要污染物的排放总量；环保体系建设对区域经济发展的重要性，研究提出环境整治与环境保护的目标、办法和措施；研究提出如何有效地建立环境保护的投入机制，对国家的政策建议。
三、几点要求
    （一）各调研课题要立足各个地区，详细阐述区域各方面、各领域的发展现状、存在问题、解决的思路和措施，同时围绕各地区区域发展，着重研究国家的各项政策规定在当地的适用性，寻求有利于当地经济发展的政策支持，如何能够更好的发挥各地区优势加快发展。
    （二）承担调研课题的各有关部门，要及时组织人员，迅速开展调研工作，认真研究分析论证，尽快形成调研报告。
    （三）各部门于2007年10月26日前，将调研报告纸质文档一式三份和电子文档报送到总编室。
   

联系电话：010-51340091、51340092
    电子邮箱：chinawqdc@163.com

中国经济调查与维权内参编委会

                                            2008年4月20日